泉州市国资委逐步完善业绩考核体系 探索国有企业区别化考核新方向

为落实国企改革三年行动方案，促进所出资企业聚焦主业拓展市场，提高经济和社会效益，做强做大国有企业，今年来，泉州市国资委持续完善业绩考核体系，探索国有企业在分类分版块考核基础上，实施利润区别化考核，充分发挥业绩考核导向作用和薪酬激励约束机制。

　　开展分类分版块考核，客观评价负责人经营业绩。针对“所出资企业业务涵盖范畴广，权属企业既有商业一类、商业二类，又有公益类”的现实情况，要求所出资企业对其一级权属企业进行分类归并，各类别企业汇总申报相关考核指标。引导商业一类企业实现价值最大化，考核时净利润占指标权重70%；引导商业二类企业兼顾经济和社会效益，考核时净利润权重下降到50%；引导公益类企业在强化成本控制前提下，提高服务质量。所出资企业考核得分以各版块得分乘以各版块净资产占比进行汇总。

　　以企业前三年实际完成值为基础，由企业基于财务预算自行申报目标值。依据前三年实际完成值，以三年最小值、平均值、最大值三条线划分四个区间，各区间设置不同的起评分值和封顶分值，同时考核指标精准度准，促使企业强化财务预算，如实申报考核指标值。

　　针对行业强化个性化指标考核，补齐企业管理短板。针对行业不同，选择不同个性化考核指标，对供水行业选择水损率、对资产出租行业选择出租率、对投资型企业选择投资回报率、对机场选择航班起落架次和吞吐量，对公益类选择成本控制率等个性化指标，促使企业有针对性强化管理措施，补齐管理短板提高效益。

　　锚定科技创新、品牌拓展、资本运作，促进企业高质量发展。对企业科研投入视同利润；对企业获得省级以上科技创新项目、国家发明专利、制定国家行业标准、对产品或服务质量获得省（部）级表彰、对企业上市或被列入上市后备等给予奖励加分，通过奖励加分，鼓励企业加大科研投入，培育企业核心竞争力，挖掘企业发展后劲。

　　探索利润区别化考核，促使企业聚焦主业。针对所出资企业中部分权属企业，主要利润来源为历年对外投资项目收益、房产建筑物出租收益和处置股票股权资产等收益，实行利润区别化考核。对投资项目收益，区分是否现企业负责人任期内自主投资项目；对房产建筑物出租收益，区分是否为企业主营业务和出租物不同来源；对股权、股票、资产处置收益，区分是否为商业类企业和资产不同来源，根据不同情况给予不同比例认定。通过利润区别化考核，促使企业在市场分析，可行性研究和风险可控前提下，聚焦主营主业，主动开展对外投资，培育增长点，积极拓展市场，发挥考核“指挥棒”作用，推动企业更高质量发展。（郭凯）