山东烟台：“1+233”工作体系引领发展新航向

进入下半年，让山东烟台人耳熟能详的莫过于“1+233”工作体系。正是这组简单的数字，点燃了全市上下干事创业的激情。

　　“1+233”是什么？这是烟台市委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局作出的重大决策。“1”是突出加强党建引领这一根本；“2”是抓好动能转换、乡村振兴两条工作线；第一个“3”是加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设；第二个“3”是强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障。

　　9月9日，烟台市政府新闻办公室召开发布会介绍，以推动构建市委“1+233”工作体系为主线，聚焦关键领域重点环节，烟台市持续拓展改革广度和深度，促成了一批事关全局的大事要事、突破了一批制约发展的机制障碍、解决了一批长期积累的难点难题、办成了一批惠及群众的民生实事，各项工作平稳有序推进。

　　其中，在党建引领方面，烟台市实施加强党的建设、打造高素质专业化干部队伍三年行动，创新运用基层干部“上提”、市直干部“下炼”、单位系统“内补”等手段，把专业干部放到专业岗位上，鼓励党员干部以改革精神、创新思维、开放理念破解各种矛盾难题。同时，健全市属国有企业领导人员管理机制，完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到62%，超前完成年度目标。

　　动能转换方面，烟台市实施“9+N”制造业集聚培育工程，大力推行“链长制”，筛选确定生物医药、化工新材料等重点产业链，海洋工程装备、核电装备两个产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群。与此同时，实施科技型企业梯次培育计划，开展围绕优势产业链部署创新链机制改革，构建新型技术攻关机制。全市高新技术企业达到1120家，国家科技型中小企业总数达到1943家，规模以上高新技术产业产值占比达到59.4%，高出全省12个百分点。

　　烟台市致力打造更有质效的美丽乡村，全市首批14个美丽宜居乡村示范片、105个样板村建设取得积极进展，41个省级美丽宜居乡村示范村已完成项目建设33个。城乡供水一体化覆盖行政村3153个，年内可基本实现农村规模化供水全覆盖。农药化肥减量增效成效明显，新增水肥一体化4万亩。同时，积极推进农业社会化服务，扩大试点范围，试点县由4个增加到8个，试点面积增加至21万亩，三夏农业生产托管服务达到183万亩。

　　本着全域发展的理念，烟台市推进中心城区融合发展、产业园区集聚发展、海洋经济示范区创新发展，形成陆海统筹、市县联动、多板块崛起发展新格局。上半年，全市主要海洋产业实现产值1490亿元，同比增长25.3%。

　　烟台市还坚持系统思维，强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障。民生改善方面，上半年全市民生支出283.8亿元、占一般公共预算支出73%；城镇居民人均可支配收入25786元、增长9.3%，农村居民人均可支配收入14404元、增长14.2%。营商环境方面，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。风险防控方面，烟台市则实施本质安全提升三年行动，创新安全生产、干部作风、廉政建设、扫黑除恶等一体谋划、一体部署、一体推进“四位一体”治理路径，实现标本兼治、长效常治。